José Antonio Peña Merino es el titular de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) del gobierno federal desde el 1 de octubre de 2024, cuando inició el sexenio de Claudia Sheinbaum. La ATDT tiene rango de Secretaría de Estado y quedó formalmente establecida como tal mediante reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de noviembre de 2024.
Su nombre circula en medios porque la ATDT absorbió las funciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), organismo autónomo desaparecido en 2025, y porque en mayo de 2026 una investigación periodística publicó señalamientos sobre presuntas irregularidades en contratos vinculados a integrantes de su equipo.
Qué hace en el cargo
Peña Merino encabeza la dependencia que concentra cuatro grandes áreas de decisión del gobierno federal:
- Telecomunicaciones y radiodifusión: regula el sector tras absorber las atribuciones del extinto IFT. El 88.7% del presupuesto 2026 de la ATDT —3,417 millones de pesos de un total de 3,852 millones— se destina a este rubro.
- Digitalización de trámites: la meta del sexenio es digitalizar el 100% de los trámites gubernamentales para 2029. Para 2026 se contempla simplificar 3,100 trámites adicionales de un universo de más de 7,000.
- Tecnología en el gobierno federal: firma disposiciones que regulan adquisiciones de tecnología en todas las dependencias y tiene facultad de veto técnico sobre los responsables de TIC en cada secretaría.
- Ciberseguridad gubernamental: coordina la seguridad digital de la Administración Pública Federal.
El Reglamento Interior de la ATDT fue publicado en el DOF el 24 de enero de 2025.
De dónde viene
- 2015 — Cofundó Data Cívica, organización sin fines de lucro especializada en datos sobre violencia y derechos humanos.
- Fue académico en el CIDE, donde impartió en la maestría en Periodismo y Políticas Públicas, y en el ITAM.
- 2018-2023 — Dirigió la Agencia Digital de Innovación Pública (ADIP) de la Ciudad de México durante los cinco años en que Claudia Sheinbaum fue jefa de Gobierno.
- Enero-septiembre de 2024 — Fue asesor y parte del equipo de transición de Sheinbaum para las elecciones presidenciales.
- 26 de junio de 2024 — Sheinbaum lo designó públicamente como futuro titular de la ATDT.
- 1 de octubre de 2024 — Asumió el cargo al arrancar el gobierno federal.
Los datos que no vienen en su biografía oficial
- El presupuesto aprobado para la ATDT en 2026 es de 3,852 millones de pesos, un incremento del 23.6% en términos reales respecto a 2025.
- La ATDT absorbió las funciones regulatorias del IFT, organismo autónomo que fue desaparecido en 2025.
- Peña Merino dirigió la ADIP de la Ciudad de México durante cinco años antes de replicar ese modelo a escala federal.
- Tiene doctorado en Ciencia Política por la Universidad de Nueva York, con especialización en Economía Política y Metodología Cuantitativa.
Los procesos y señalamientos, al día
Contratos aduaneros (mayo de 2026): el medio El CEO publicó señalamientos sobre presuntas irregularidades en contratos aduaneros vinculados a integrantes del equipo de la ATDT. Al 30 de julio de 2026 no se ha confirmado la existencia de carpeta de investigación, imputación ni vinculación a proceso contra Peña Merino personalmente. No hay sentencia ni resolución de autoridad competente documentada. El señalamiento es periodístico y no tiene resolución.
Artículo sobre ivermectina (2022): durante su gestión en la ADIP de la Ciudad de México, un estudio sobre ivermectina y COVID-19 elaborado por esa agencia fue retirado del repositorio SocArXiv. El director de esa plataforma cuestionó públicamente la ética del estudio. El señalamiento fue académico y periodístico; no derivó en proceso legal documentado.
Debate sobre concentración regulatoria: expertos en telecomunicaciones y partidos de oposición han criticado que la ATDT concentre funciones que antes correspondían al IFT como organismo autónomo, argumentando eliminación de contrapesos institucionales. Se trata de un debate público y político, sin proceso legal.
Preguntas rápidas
¿Qué estudió José Antonio Peña Merino?
Licenciatura en Ciencia Política y Relaciones Internacionales en el CIDE y doctorado en Ciencia Política en la Universidad de Nueva York, con especialización en Economía Política y Metodología Cuantitativa.
¿De qué partido es?
No tiene partido. Es funcionario de confianza del gobierno de Claudia Sheinbaum, que encabeza una coalición liderada por Morena.
¿Cuánto dura en el cargo?
La ATDT no tiene un periodo fijo propio; el cargo está vinculado al sexenio de Claudia Sheinbaum, que concluye el 30 de septiembre de 2030.
José Antonio Peña Merino en Cultura Colectiva
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Quién es quién en Gabinete federal
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Fuentes
- Agencia de José Merino tendrá 3,852 mdp en 2026, seis veces más de lo que tuvo el IFT el año pasado
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