Cómo denunciar negligencia médica en México: CONAMED y otras rutas

Denunciar negligencia médica en México tiene una ruta principal: la Comisión Nacional de Arbitraje Médico (CONAMED). Esta instancia federal recibe quejas contra médicos, hospitales y clínicas, tanto públicos como privados, y ofrece conciliación o arbitraje entre el paciente y el prestador de salud. Todos sus servicios son gratuitos.

La CONAMED no sanciona ni multa: su función es facilitar acuerdos o emitir laudos con eficacia legal cuando ambas partes aceptan el arbitraje. Si lo que buscas es una sanción penal o una indemnización forzosa, necesitarás combinar esta ruta con otras instancias que se explican más adelante.

Esta guía es para quien ya vivió el problema y necesita saber qué hacer hoy: el familiar de un paciente que murió, quien recibió un tratamiento equivocado, o quien fue atendido con negligencia en el IMSS, el ISSSTE, una clínica privada o un consultorio particular.

Requisitos

• Relato de hechos completo usando la Guía-Queja oficial de CONAMED, disponible en gob.mx/conamed, con firma o huella digital del paciente o su representante
• Copia simple y legible de identificación oficial vigente con fotografía y firma del paciente y, si aplica, de quien lo representa
• Copia simple y legible de documentos que acrediten la relación médico-paciente: carnet de citas, recetas, notas médicas u otros
• Número de seguridad social, de afiliación o de registro, si la queja es contra una institución pública que lo asigna (IMSS, ISSSTE, etc.)
• Si quien presenta la queja no es el paciente: carta poder simple con copia de identificación de ambos firmantes, o acta de nacimiento o matrimonio, o testimonio de tutela, según el caso
• Si el paciente falleció: documento que acredite la representación legal o el parentesco

Cómo se hace paso a paso

1. Orientación previa (opcional pero recomendada): Llama al 800 711 0658 (lada sin costo) o al 55 5420 7000 para saber si tu caso es procedente ante CONAMED antes de llenar cualquier documento.
2. Llena la Guía-Queja: Descarga el formulario PDF desde gob.mx/conamed o usa el formulario en línea en la sección “Describe tu queja” del mismo portal.
3. Elige cómo presentarla: Tienes cuatro opciones: (a) presencial en Av. Marina Nacional #60, Piso 14, Col. Tacuba, Alc. Miguel Hidalgo, CDMX; (b) correo electrónico a primera_atencion@conamed.gob.mx; (c) formulario web en gob.mx/conamed; (d) correo postal certificado con acuse de recibo.
4. Admisión: CONAMED revisa que la queja cumpla los requisitos. Si procede, solicita el expediente clínico directamente a la institución médica. No necesitas conseguirlo tú.
5. Etapa conciliatoria: CONAMED convoca a ambas partes para facilitar un acuerdo voluntario. En esta etapa no se pronuncia sobre quién tiene la razón.
6. Si no hay acuerdo — etapa arbitral: Ambas partes deben aceptar voluntariamente el arbitraje. Si lo aceptan, CONAMED actúa como árbitro y emite un laudo con eficacia legal.
7. Ruta alterna para instituciones públicas: Si el daño fue grave o sistemático en el IMSS, ISSSTE u otra institución pública, puedes presentar queja también ante la CNDH en cndh.org.mx. Es gratuita y puede emitir recomendaciones.
8. Ruta penal: Si la negligencia causó muerte o daño grave, presenta denuncia ante la Fiscalía General de la República (FGR) o la fiscalía estatal que corresponda. El artículo 469 de la Ley General de Salud tipifica como delito la negligencia con resultado de daño grave o muerte. Esta vía es independiente de CONAMED.

Costos y tiempos

Todos los servicios de CONAMED —orientación, gestión, queja, conciliación y arbitraje— son gratuitos. La queja ante la CNDH también es gratuita. La denuncia penal ante la Fiscalía no tiene costo, aunque contratar un abogado particular genera honorarios cuyo monto no tiene tarifa oficial confirmada.

Si se requiere amparo judicial, es necesario un abogado; el costo tampoco tiene monto oficial confirmado. Consúltalo directamente con un despacho.

El horario exacto de atención presencial y telefónica de CONAMED en 2026 no está publicado de forma explícita en el portal oficial. Verifica en gob.mx/conamed antes de ir. El plazo promedio de resolución de quejas tampoco está confirmado en fuente oficial para este año.

Dónde se hace

CONAMED — portal oficial: gob.mx/conamed/acciones-y-programas/queja-medica-para-conciliacion-ante-la-conamed

Presencial: Av. Marina Nacional #60, Piso 14, Col. Tacuba, C.P. 11410, Alc. Miguel Hidalgo, Ciudad de México

Correo electrónico: primera_atencion@conamed.gob.mx

Teléfonos: 55 5420 7000 y 800 711 0658 (lada sin costo)

CNDH (solo instituciones públicas): cndh.org.mx

Denuncia penal: FGR o fiscalía estatal según el lugar donde ocurrió el daño

Comisiones Estatales de Arbitraje Médico: existen en la mayoría de los estados para quejas de alcance local; el nombre varía por entidad.

Preguntas frecuentes

¿CONAMED puede sancionar al médico o al hospital?

No. CONAMED no tiene facultades sancionatorias. Solo concilia o arbitra. Para sanciones disciplinarias o penales existen otras vías: la Fiscalía, los colegios médicos y la CNDH.

¿Puedo quejarme de un médico privado o solo de instituciones públicas?

De ambos. CONAMED atiende quejas contra cualquier prestador de servicios de salud, sea institución pública, social o privada, incluyendo médicos que ejercen de forma particular.

¿Necesito abogado para presentar la queja?

No. El trámite es personal y gratuito. CONAMED actúa con imparcialidad y no representa a ninguna de las partes.

¿Qué pasa si el médico o el hospital no acepta el arbitraje?

El arbitraje es voluntario para ambas partes. Si el prestador no acepta, la etapa decisoria no procede y deberás acudir a la vía judicial ordinaria.

¿Puedo presentar la queja si no tengo el expediente clínico?

Sí. Con la Guía-Queja y documentos básicos —identificación y prueba de relación médico-paciente como receta o carnet— es suficiente para iniciar. CONAMED solicita el expediente directamente a la institución.

¿Qué hago si la negligencia causó la muerte de un familiar?

Puedes presentar queja en CONAMED para buscar un acuerdo o resarcimiento, y al mismo tiempo denuncia penal ante la Fiscalía. Ambas vías son independientes y pueden correr en paralelo.

Lo que hay que cuidar

• CONAMED no ordena indemnizaciones ni multas. Quien espere que el médico sea sancionado económicamente de forma forzosa necesita la vía judicial o penal, no solo CONAMED.
• El arbitraje es voluntario. Si el médico o la institución no acepta, el laudo no procede. La queja queda agotada en CONAMED y el siguiente paso es la vía judicial ordinaria.
• COFEPRIS no tiene competencia en negligencia médica. Presentar la queja ahí no resuelve nada en este tipo de casos.
• La CNDH solo atiende instituciones públicas. No puede intervenir en casos de médicos o clínicas privadas.
• Nadie debe cobrarte por gestionar la queja. Existen despachos y sitios web que ofrecen ese servicio. El trámite es 100% gratuito y se hace directamente, sin intermediarios.
• Si el médico no tiene título o cédula profesional, CONAMED no es la instancia. El caso corresponde a la Fiscalía o a la Dirección General de Profesiones de la SEP.
• Presentar queja en CONAMED no interrumpe los plazos de prescripción para una demanda civil o penal. Si planeas litigio paralelo, consulta con un abogado antes de que esos plazos venzan.
• Los conflictos con aseguradoras de gastos médicos no son competencia de CONAMED; corresponden a la CONDUSEF.

Fuentes oficiales

• Atención de quejas médicas | Comisión Nacional de Arbitraje Médico | Gobierno | gob.mx
• 1 REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCION DE QUEJAS MEDICAS Y GESTION
• ¿Tienes una queja médica? Ingresa a la guía en línea. | Comisión Nacional de Arbitraje Médico | Gobierno | gob
• Base de datos – datos.gob.mx
• 1 de 33 PLATAFORMA PARA EL REGISTRO DE QUEJAS MÉDICAS Y
• Comisión Nacional de Arbitraje Médico (CONAMED) – Instituciones – datos.gob.mx