¿Qué son los plurinominales y por qué el pueblo no los elige?

Vicente RendónMartes, 26 de junio de 2018 13:17

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En estas elecciones hay una duda general: qué son los plurinominales en México, un cargo político que no elige la ciudadanía.


Piénsalo así: en las próximas elecciones cuatro de cada 10 legisladores federales que se estrenarán en el Congreso el próximo 1º de septiembre, no serán elegidos de forma directa por los ciudadanos. Esto significa que habrá 200 diputados y 32 senadores plurinominales.


Hasta este punto puede que estés con molestia y preguntándote: ¿por qué el pueblo no elige a esos funcionarios que ganan una "millonada"? Todo tiene un porqué, según nuestras leyes.


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Hay molestia general sobre la forma en que llegan los plurinominales al Congreso. (Foto: MVS Noticias)


¿Qué es un plurinominal?

Es preciso que entiendas primero que un legislador plurinominal realiza las mismas funciones que un legislador electo (por el que votas). La única diferencia entre estos dos es la vía (también se le llama principio) por la que llegó al cargo:


* Los legisladores por mayoría relativa son electos por el voto directo de su distrito (diputados) o su estado (senadores).


* Los legisladores plurinominales o de representación proporcional son electos por el porcentaje de votos que haya tenido su partido en las elecciones, es decir, ningún ciudadano vota directamente por un legislador plurinominal, sino que son elegidos por dos variables:


a) La posición que ocupan en las listas de candidatos que elaboran los partidos

b) El porcentaje de votos que obtienen los candidatos de diputados y senadores de mayoría relativa.


Sé que puede ser un poco complejo, pero básicamente es que entre más votos a diputados y senadores obtenga un partido, también obtendrá más lugares para plurinominales. Así de sencillo.


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En estas elecciones se renovará toda la Cámara de Diputados. (Foto: El Universal)


¿Cómo se divide el Congreso en México?

Ahora que ya sabes cómo se eligen los políticos que ocupan un lugar en el Senado y Cámara de Diputados es importante que sepas cómo se dividen las cámaras.


El número exacto de curules (asientos en el Congreso) surge de una fórmula sencillita: el total de la votación efectiva —la votación total, menos los votos nulos y los votos de partidos que perderán su registro— entre el número de curules a repartir. Esa fórmula es la que da un “cociente natural” que se divide entre la votación que obtuvo cada partido.


Es así como los dos partidos con el mayor número votos después de la asignación obtienen los escaños restantes, de acuerdo con un manual publicado por el Tribunal Electoral.


Lo sé, las cosas volvieron a complicarse un poco, pero no te preocupes, usemos este bonito cuadro de Verificado 2018 para que haya una mayor claridad (se trata de una votación ficticia):


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¿Cómo se reparten los lugares en la Cámara de Diputados?

En el caso de la Cámara de Diputados, el número de curules se ajusta para que todos cumplan con los límites por ley, no puede haber más de 8 por ciento de diferencia entre porcentaje de curules y la votación obtenida, pero hay un tope: no pueden tener más de 300 diputados —por cualquier principio— por partido (no hay que ser avorazados).


Es importante que sepas que los lugares asignados a cada partido son, después, distribuidos entre las cinco listas regionales, con un máximo de 40 diputados por circunscripción (región).


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Este es un ejemplo de cómo quedó repartido San Lázaro en 2015. (Foto: El Horizonte)


¿Cómo se reparten los lugares en la Cámara de Senadores? 

En el caso del Senado se sigue un proceso similar, pero con la principal diferencia de que al existir sólo una lista nacional, el proceso de asignación no considera votos por circunscripción y sólo se seleccionan 32 senadores por la vía plurinominal.


EJEMPLO: En los comicios de 2012, el Partido Acción Nacional (PAN) alcanzó 62 curules para diputados plurinominales; el Partido Revolucionario Institucional (PRI) logró 49 diputados; el Partido de la Revolución Democrática (PRD) alcanzó 44; el Partido Verde (PVEM), Partido del Trabajo (PT), Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza lograron 17, 13, 10 y 11 lugares, respectivamente.


Por su parte, en el Senado el PAN obtuvo nueve escaños, el PRI once, PRD se hizo de seis lugares, Nueva Alianza también logró un escaño, mientras que el PT y el Verde Ecologista alcanzaron dos senadores cada uno.


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La Cámara de Senadores tiene un sistema similar a los diputados. (Foto: Milenio)


¿Por qué las leyes le dan pases directos a los partidos sin el voto ciudadano?

Lo sé, es una de las principales quejas de la ciudadanía, pero el objetivo de que existan los legisladores plurinominales ya lo tenemos asentado desde la Constitución en 1963. El objetivo de esto es ayudar a que los partidos minoritarios tuvieran representación en el Congreso.


Los primeros en las listas con pase automático

En la boleta que entregarán a los ciudadanos aparecerá el nombre del diputado o senador de mayoría relativa (elegidos por voto directo) en la casilla de su partido o partidos si va en coalición, atrás de la papeleta verán las diferentes listas de los candidatos plurinominales.


El orden de aparición de los candidatos plurinominales en las respectivas listas determina sus posibilidades de ocupar un escaño en la Cámara de Diputados o Senadores.


Cada partido promueve una lista de candidatos plurinominales diferente a la que postula la coalición. Es decir, el Partido 1 (P1) tiene una lista de candidatos plurinominales distinta a la que promueve la coalición en la que participa. Por lo que ahora los ciudadanos podrán votar por un sólo partido —aunque participe en una coalición—. Si sólo se marca la casilla de ese partido, su voto sólo cuenta para el partido en cuestión y no para la coalición que integra.


Al concluir las votaciones, se realiza un cómputo de todas las combinaciones de partidos para cada coalición y se reparten en partes iguales. Es decir, si una coalición está formada por tres partidos: P1, P2 y P3; cuando se marcan en la boleta sólo los partidos P1 y P2, este voto se suma a las otras boletas con la misma combinación (aquellas que también marcaron P1 y P2) y esta suma se divide entre ambos partidos en partes iguales.


Por ejemplo, si los partidos P1 y P2 —integrantes de la misma coalición— obtienen 100 boletas, a cada una le corresponderán 50 votos. Si fueran tres partidos de la misma coalición, a cada partido le corresponderá 33 votos. A cada partido se le suman los votos de las diferentes listas y así se sabe cuántos votos recibe cada partido.


Verificado 2018 te presenta una herramienta para conocer a qué candidatos a diputados y senadores de representación proporcional estás beneficiando con tu voto. Primero necesitas conocer tu distrito electoral, lo cual puedes hacer en los vínculos de cada estado en esta tabla:


*Con información de:


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Vicente Rendón Vicente Rendón Editor de Actualidad

Periodista y fotógrafo por la UNAM escribiendo en Cultura Colectiva News. Fiel creyente de que un día habrá un México mejor del que todos estemos orgullosos.

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